一月以来已有7位院长落马!医疗领域严查新型腐败、隐性腐败
- 作者:汪航
- 来源:医学界
- 发布时间:2023-05-09 11:16
一月以来已有7位院长落马!医疗领域严查新型腐败、隐性腐败
【概要描述】医疗贿赂方式出现了“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等,不断刷新人们对贿赂的认知。
- 作者:汪航
- 来源:医学界
- 发布时间:2023-05-09 11:16
医疗贿赂方式出现了“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等,不断刷新人们对贿赂的认知。
已有7位医院“一把手”被查
医疗行业腐败有哪些新动向?
贺宪伟是黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院原院长,于2022年接受纪律审查和监察调查。担任医院院长期间,他私自决定药商,收受药品回扣款308万余元;违规干预医院改扩建工程等项目,收受好处费67万余元,共计收受钱款375万余元,是大兴安岭地区建区以来查处的医疗领域最大的腐败案件,
据中央纪委国家监委网站消息,贺宪伟平日里生活朴素,他穿戴普通、开二手车、生活节俭,没有人会将他与“大肆收受药品回扣”相联系。
此后,贺宪伟如法炮制,向另外两家医药公司收受回扣。据专案组介绍,贺宪伟同药商见面商讨回扣事宜时,均选择没有摄像头的地方;收受回扣时,要求单独见面,每次联系使用不同号码,交易地点在两区交界处的公路上;交易迅捷,几十秒内完成,无语言交流,不下车,收钱即走;回扣均为现金,通过亲属存入外地银行。
2019年,随着国家对药品采购管理制度的完善,“集采”后供药商药品利润空间变小,给贺宪伟15%回扣后,药商几无利润可言。何某某一直想与贺宪伟商谈降低回扣比例,但每次见面贺宪伟都不说话,收钱后立马离去,前后不到十几秒。
据专案组介绍,贺宪伟医疗腐败案涉案金额大、持续时间长,涵盖药品和医疗器械两大领域,涉及全国10余家医药、医疗器械公司。由于受贿行贿双方均有较强防范意识,犯罪行为隐蔽性强,增加了查处难度。最终是在查办另一起案件时,由行贿人主动交代了贺宪伟的受贿线索,才将其绳之以法。
更有甚者,医疗利益输送方式更加隐形、变异,中央纪委国家监委网站举例称,有“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训,不断刷新人们对贿赂方式的认知。
紧盯医院“一把手”
从近期被曝光的多起医疗卫生系统腐败案来看,腐败形式都表现为医疗机构的领导干部、工作人员与企业、供应商内外勾结,形成腐败利益链。究其原因,中纪委在早前文章表示,很重要的一点是“关键少数”没有管好自己,成为医药企业的“主攻对象”。
因此,紧盯重点人群成为防止医疗腐败的重要一环。去年6月,中共中央办公厅印发了《纪检监察机关派驻机构工作规则》,将“驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人”列为重点监督对象。
这意味着,全国公立医院的院长、主任等医院、科室的“一把手”,成为反腐工作的重点目标。据“人民日报健康客户端”不完全统计,2022年各地累计已经有55名院长、书记被查。2023年开年至今,医药反腐力度还在加大。
与此同时,医药反腐还在加强对清廉医院的建设。早前,国家卫健委、国家中医药局发布《关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁(2021-2024年)的通知》,集中开展整治“红包”、回扣专项等专项行动,并明确严惩违规违法人员。
在毛昭晖看来,无论是医疗,还是金融、粮食购销领域,都存在着一些新型腐败和隐性腐败。在其论文《新型腐败的特征与类型——警惕传统型腐败向新型腐败的嬗变》中,他将新型腐败的特征总结为腐败主体的逻辑关联、腐败收益的因果关系、腐败的利益属性和腐败工具智能化四个方面。
以腐败主体的逻辑关联为例,在新型腐败中,主体关系呈现典型的网络结构,即为了隐匿过于直接的利益交换,腐败共同体通过引入、重组、增强和分散等手段对腐败交易结构进行改造,扩大交易空间和模糊交易节点,实现更为安全的腐败交易。
由于医疗行业的专业性强、技术壁垒高,有大量信息差存在,滋生出了一些“隐性腐败”,比如由处方权、手术权诱发的腐败等,它更加复杂、更难被发现和治理,有时就连其他科室的医生也难以察觉。2022年曾引起强烈关注的中南大学湘雅二医院副主任医师刘翔峰在医疗过程中的不规范行为,就是典型代表之一。
而医疗行业,也将是未来反腐的重点领域之一。
参考资料:
1.中央纪委国家监委网站:深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送
https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202302/t20230206_244791.html
2.毛昭晖:新型腐败的特征与类型——警惕传统型腐败向新型腐败的嬗变
http://www.hybsl.cn/zonghe/zuixinshiliao/2022-12-02/75901.html
3.人民日报健康客户端:开年后已有7位院长落马
https://m.peopledailyhealth.com/articleDetailShare?articleId=c09cbe076e5c4a3eabceb047d17665f7.
责任编辑:亦欣
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