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院长被查，药品招标不能成“走过场”

近日，“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布《别让“萝卜坑”坑了自己》一文，提到四川省资阳市人民医院原党委书记、院长刘学鹏严重违纪违法。

刘学鹏量身定制招标标准，将医院的药品及耗材供应商从200余家压缩到与其有直接利益关系的7家，并帮助其中5家供应商多次变更公司名称，以规避监管。

明招暗定的做法，使药品及耗材设备采购公开招标变成“走过场”。

1月10日，二十届中央纪委二次全会公报公布，明确在今后的反腐方向中，要强化对“一把手”和领导班子监督，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。

院长作为医院一把手，集决策权和话语权于一身，容易形成个人势力、小圈子等，在反腐过程中，对其作重点监督已经很有必要。

中纪委国家监委网站认为，刘学鹏故意设置壁垒的行为，是招投标领域中典型的“萝卜坑”。招标人通过设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，导致招标明显缺乏竞争性，目的就是为特定的“萝卜”量身定制一个“坑”，让其他的“萝卜”有苦说不出。

从招标中收受回扣，这类行为屡禁不止。中纪委国家监委网站曾在《来宾医疗腐败窝案透视：500万CT机采购价1500万，预定参数“萝卜招标”（附视频）》一文指出，10%回扣成“行规”，暗中通报、明招暗定，招标采购规章制度形同虚设。

医药购销环节是医疗卫生领域腐败的“重灾区”。日前，“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布《从医院院长贪腐案看医疗卫生领域的破与立》一文提到，医药购销存在使用、采购、决策三个关键环节，三个环节本该环环相扣、层层递进，但管理不善、监管不力，可能导致三个环节存在严重廉洁风险。

在决策环节，医院院长作为购药领导小组组长对涉及购药的相关事宜拥有最终决定权，也常常是不法药商争相拉拢、腐蚀的对象。

42位院长被查

不完全统计发现，今年来，已经有至少42位医院院长被查（具体名单见文末附件）。

长期以来，医疗行业由于专业性强，信息不对称的情况更加明显，也容易滋生腐败问题。这些被查的院长中，包括了卫生院、二级、二甲、三甲等医院的副院长、院长等，医疗腐败渗透到不同的角落。

2023年1月5日，中央纪委国家监委网站发布《坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战》一文指出，要进一步深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作，集中纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题。医疗领域的腐败问题是接下来整治的重点。今年来，多地均对此开展了专项整治行动。

4月7日，“健康洛南”微信公众号消息，陕西洛南县卫健局将在今年2月至12月开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治行动，重点整治内容包括“过渡检查、过渡用药（耗材）等过渡医疗行为”“医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等‘吃回扣’现象”。

4月6日，“渭南卫生监督”微信公众号消息，陕西渭南市卫健委召开医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治暨“清廉医院”建设工作推进会。

会议指出，要持之以恒推进“清廉医院”建设工作，要加大对收受回扣、红包的处罚力度。同时，会议强调各医疗机构要推进院务和信息公开；市卫健委党组将不定期进行专项督导，采取随机抽查、调研访谈、明察暗访等方式加强督导检查等。

医疗反腐还将持续，反腐的手段开始借助大数据，以数据赋能逐步实现医疗数据、诊疗行为的主动监督等，医药“黑色空间”不断被挤压。

附：今年来被通报医院院长名单

责任编辑：亦欣

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