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医疗收费电子票据系统的实施及相关系统改造

医疗收费电子票据系统的实施及相关系统改造

  • 作者:张丽萍
  • 来源:中国数字医学
  • 发布时间:2022-01-25 11:39

医疗收费电子票据系统的实施及相关系统改造

【概要描述】为落实国家卫生健康委、江苏省财政厅提出的全面推行医疗收费电子票据管理改革的要求。

  • 作者:张丽萍
  • 来源:中国数字医学
  • 发布时间:2022-01-25 11:39
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为落实国家卫生健康委、江苏省财政厅提出的全面推行医疗收费电子票据管理改革的要求。无锡市卫生健康委统一招标、采购电子票据系统,与江苏省票据平台对接;医院积极部署服务器和硬件,开发和改造软件流程。医院医疗收费电子票据系统于2020年底上线。电子票据系统的实施解决了老百姓的收费票据交付问题,方便患者自助查询、打印发票,打通患者就医流程全生态电子化管理。

 

为进一步深化财政票据领域“放管服”改革,落实个人所得税大病医疗专项附加扣除相关工作,2020年6月,江苏省财政厅对各医疗机构提出了要求:三级医院在2021年1月1日前启用医疗收费电子票据。无锡市江南大学附属医院是由原无锡市第三人民医院和第四人民医院合并而成的综合性三级甲等医院,目前开放床位2000张。2020年10月,医院搬迁至南院区,对信息系统进行了融合。在此基础上,医院响应省财政厅要求,于2020年12月上线了电子票据系统。

 

 

电子票据系统方案设计

 
 

电子票据系统实施方案 无锡市医疗收费电子票据系统由市财政部门牵头,与省电子票据平台对接。无锡市卫生健康委统一招标,各家医院须按配置要求采购网关服务器、签名服务器和收费端打印机,完成院内系统改造,系统框架见图1。

 

图1 电子票据系统框架

 

医院HIS系统与部署于院内的电子票据管理系统进行对接。为不影响院内业务流程正常运转,HIS系统采用异步调用的方式调用电子票据管理系统的前置服务接口。院内自助机、微信公众号或App调用HIS系统票据接口,电子票据管理系统通过验签服务器和安全网关,访问省财政部门提供的应用服务接口。

 

HIS系统改造方案 ①HIS系统在完成门诊挂号、缴费、出院结账后,调用电子票据管理平台的票据开具接口,将返回的票号信息写在HIS收费记录中。患者如须打印票据,调用票据平台的电子票据文件即可下载、打印,打印成功后回写打印结果。②HIS系统退费时,先完成退费,再调用票据平台的电子票据冲红接口。③HIS系统在完成门诊挂号、缴费、出院结账后打印缴费凭证,用于院内流转。缴费凭证上印有电子发票二维码,患者可通过扫描二维码获取电子发票。④HIS系统提供缴费凭证补打、电子票据查询及打印功能。⑤因网络或设备故障,导致收费系统无法正常调用开票接口的,HIS收费系统先进行收费,待业务恢复后,将未开票的收费记录进行统一处理。

 

自助机改造方案 ①自助机缴费完成,通过HIS调用票据开具接口,并将票号信息返回到HIS记录中。②自助机由打印纸质发票改为打印缴费凭证,患者通过扫描缴费凭证上的二维码获取电子发票。③部分自助机需提供电子票据打印功能,通过票据平台的接口可打印票据。

 

微信公众号改造方案 ①由公众号缴费完成后,通过HIS系统调用开具票据的接口,并将票号信息返回到HIS记录中。需要查看发票信息的患者,扫二维码进行查看。②自助机和微信公众号不做退费操作,退费的患者须到窗口进行操作。

 

 

电子票据系统开发实施

 
 

票据系统开发实施 无锡医疗收费电子票据系统由无锡市卫生健康委招标,完成与省票据平台对接工作。2020年9月开发完成, 2020年11月三级医院开始启用。医院在完成南院区搬迁和北院区系统切换后,于2020年12月初着手院内系统软件开发与硬件采购,于2020年12月底上线启用了电子票据系统。

 

门诊挂号业务流程 ①预约挂号:患者挂号可通过网上预约、现场挂号2种方式。②挂号缴费凭证打印:HIS系统结算成功后,直接打印缴费凭证。③异步开票:HIS系统结算成功后,异步调用票据平台生成电子票据,票据平台将开票结果返回给HIS,并请求财政监制。④票据交付:患者可在1周内通过自助机扫码打印电子票据,超过1周可到人工窗口打印,也可自行实名登录江苏政务App获取电子票据。见图2。

 

图2 挂号开票流程

 

门诊收费业务流程 门诊收费开票流程与门诊挂号开票流程类似,均为结算后调用票据平台开具电子票据。

 

门诊退费业务流程 ①申请退费:患者到收费窗口申请退费,须出示缴费单据和退费申请单。②查询电子票据状态:由HIS系统调用票据平台查询电子票据状态,并将结果返回HIS系统。③退费开票:由HIS系统调用票据平台冲红电子票据,票据平台冲红后将结果返回HIS系统,并请求财政监制。④票据交付:与门诊挂号交付方式一致。⑤异常处理:HIS系统调用票据平台冲红电子票据如发生技术故障,可授权相关财务人员在票据平台直接冲红电子票据,见图3。

 

图3 门诊退费开票流程图

 

出院结算开票流程 出院结算开票流程与门诊收费开票流程类似,均为结算后调用票据平台,开具电子票据。

 

住院退费 患者出院结算时,发现缴费有误,工作人员可即时冲红对应的电子票据,并开出新的电子票据。患者离院后,如发现缴费有误,退费流程与门诊退费流程一致。

 

电子票据管理 票据管理员随时查看电子票据的使用情况,票据库存不足时须登录票据平台申领,财政审核通过后出库,票据管理员入库。电子票据的票号根据操作员结算时间的顺序生成。为方便管理,HIS系统内部生成虚拟票号,与电子票号一一对应。班组长须对每个操作员/自助机进行虚拟票号的分发,见图4。

 

图4 电子票据库存管理流程

 

电子票据系统的使用

 
 

系统使用情况 医院电子票据系统上线后运行平稳,运行至今,门诊挂号收费199万人次,开票31.9万张,门诊开票率为16%。出院结账 4.4万人次,开票3.9万张,出院开票率为88%。

 

问题与解决方案 医院互联网主运营商网络发生故障,网络中断后须由人工切换到备用运营商网络。针对此问题,网络工程师重新设置医院外网,系统会自动判断网络故障并作出响应,主备运营网络可以进行自动切换。

 

省票据平台出现故障时,患者在结算后信息无法及时传送到省票据平台,无法生成电子票据。针对此问题,HIS系统采用异步开票的方式实现收费诊疗业务与票据业务解耦。具体方法有定时服务、系统轮询等多种技术手段。在因网络或服务中断而导致电子票据没有开具成功时,票据系统会定时批量向省财政票据平台发送开具请求,直至票据开具成功。

 

 

总结

 
 

电子票据系统的使用有效缓解了收费窗口的结算压力,降低了财务票据领用、库存、传递、保管的压力,实现了票据领用、核销、流转全程电子化。电子票据的上线真正实现了患者就医全生态电子化管理,打通了患者就医流程优化的最后“1公里”,提升了患者就医体验满意度。电子票据还能与保险行业合作,数据互通简化理赔,是经济社会发展不可逆转的趋势。

 

 

 

 

责任编辑:亦欣

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