9月13日，湖南省民政厅公布了《湖南省“十四五”民政事业发展规划》。《规划》明确了“十四五”时期湖南民政事业发展思路、发展目标、重点任务和重大举措。在《规划》所列的九大重点任务中，单列章节重点提出大力发展社会工作。在社会救助、养老服务等4个章节也提到社会工作。

在规划第八章促进慈善事业和社会工作发展中，具体表述如下：

壮大专业人才队伍，规范社会工作者职业制度。发挥行业协会作用，健全从业人员教育培训和专业督导机制，鼓励村（社区）工作人员、基层事业单位和服务机构人员、党员干部等参加社会工作职业资格评价。加大岗位开发力度，鼓励相关事业单位、基层服务机构、城乡社区设置社会工作岗位，实行国家社会工作者水平评价类职业资格与相应系列专业技术职务评聘相衔接，落实在岗持证人员薪酬待遇。发展社会工作实务，支持社会工作者服务国家战略。推动基层社工站项目参与社会服务体系建设，深入推进基层社工站“禾计划”项目2.0版建设，构建市、县、乡、村四级社会工作服务体系，建立“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，在全省建设50个社工工作优良县市区、600个五星级乡镇（街道）社工站、2000个五星级村（社区）社工室。促进社会工作专业力量参与乡村振兴战略实施，继续实施社会工作专业人才服务“三区”计划和社会工作服务机构“牵手计划”，鼓励和支持优秀社工机构、社会工作者到边远地区为困难群众开展专业服务。构建均衡发展格局，培育本土社会工作者和社会组织，畅通社会工作者参与基层社会治理途径，通过政府购买服务等方式推动相关部门（群团组织）发展青少年、医务、学校、司法、工会等多领域社会工作，发挥社会工作者在情绪抚慰、矛盾调处、社会支持网络构建、社区参与能力提升等方面的积极作用，打造一批社会工作服务优质品牌。

在稳步发展志愿服务方面，构建社会参与平台，配合完善新时代文明实践志愿服务体系，依托基层社工站、公共服务中心、儿童之家、互助养老服务中心等服务平台，建立村（社区）志愿服务站点。坚持“我为人人，人人为我”的互惠型社会理念，在政府主导下，依托于大数据和互联网技术架构，以时间作为结算介质，由社会组织、企事业单位、社工站和志愿者等社会力量共同搭建社会化运作的综合性志愿服务支撑平台，开展社区建设、扶贫助困、养老服务、应急救灾、文明实践、便民服务等，建立社会服务新模式。

在发挥慈善总会示范引领作用方面，围绕乡村振兴战略、民生领域“急难愁盼”问题和公共突发应急事件，打造一批具有湖湘特色的慈善项目。成立湖南省社会工作发展基金会，推进慈善社工事业融合发展。

《规划》在本章还提出打造“慈善事业和社会工作能力提升工程”：

支持覆盖全省乡镇（街道）社工站“禾计划”建设，建设城乡社区社会工作室2000个，对5万名在岗社会工作管理和服务人员进行培训，支持150个慈善事业、社会工作和志愿服务机构参与乡村振兴服务项目。

此外，《规划》还在其他4个章节提及社会工作。

在第二章健全分层分类的社会救助体系中，要求提升社会救助服务能力，要求拓展社会救助服务，推行“资金+物资+服务”救助方式，加大政府购买服务力度，发挥基层社工站作用，引导公益慈善和志愿服务组织等社会力量参与，为社会救助对象特别是低保对象、特困人员、困难老年人、困难残疾人、困境儿童等特殊困难群体提供照料护理、精神慰藉、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业化、个性化服务。

在第三章完善养老服务体系中，在发展农村养老服务方面，提出加强互助养老设施建设，发挥村（居）“两委”、老年协会、社工机构、社会组织、志愿者作用，实现农村互助养老可持续发展。

在培育养老服务从业人员方面，提出建立15个以上省级养老护理员培训基地，培训1000名以上职业养老院院长、10万名养老护理员、5000名以上专（兼）职老年社会工作者和3000名以上养老机构营养师或营养指导员。

在第五章提升基层社会治理水平中，提出建立城乡社区治理分级培训制度，实施城乡社区工作者能力素质提升工程，支持城乡社区工作者参加社会工作职业资格考试和学历教育。实施政府购买社区服务，扩大社区服务供给，引导社会组织、社工人才、志愿服务组织和市场主体进入城乡社区，开展多样化的社区服务。

在第十章奋力建设现代化新湖南“五化”民政中，在完善专业化体系上，提出实施标准体系支撑工程，制定民政标准管理办法，加强社会组织、社会养老、社会工作、儿童福利、地名服务等地方标准研制，指导市州、县市区“全面贯标、严格执标、动态达标”。

责任编辑：亦欣